Am 22. November 1963 wurde John F. Kennedy, 35. Präsident der USA, in Dallas/Texas, ermordet. Die von seinem Vizepräsidenten und Nachfolger Lyndon B. Johnson eingesetzte Warren-Kommission stellte fest, dass der Mörder Kennedys Lee Harvey Oswald gewesen sei und allein gehandelt habe. Doch an dieser Ansicht gibt es Zweifel.
Ende 1963 beginnt der amerikanische Präsident John F. Kennedy mit den Vorbereitungen zu seiner Wiederwahl und geht auf Wahlkampftour. Als er am 22. November 1963 in einem offen Wagen durch Dallas fährt, fallen Schüsse. Kennedy wird am Kopf getroffen und stirbt kurze Zeit später im Parkland Memorial Hospital. Sein Tod löst in den USA und in der ganzen Welt Bestürzung aus. Wenige Stunden nach der Tat verhaftet die Polizei Lee Harvey Oswald, einen ehemaligen Soldaten der US-Marines.
Zwei Tage später wird Oswald bei der Überführung vom Stadt- ins Bezirksgefängnis von dem Nachtclubbesitzer Jack Ruby erschossen. Ein vom Vizepräsident und Nachfolger im Präsidentenamt Lyndon B. Johnson sieben Tage nach dem Attentat eingesetzter Ausschuss unter der Leitung von Richter Earl Warren untersucht den Fall bis in alle Einzelheiten und legt am 24. September 1964 seinen Bericht vor. Die wichtigsten Ergebnisse sind, dass der angebliche Marxist Oswald "allein und ohne Hilfe beziehungsweise Unterstützung von Dritten gehandelt hat", dass er die tödlichen Schüsse auf Kennedy abgegeben hat und dass keine Beweise für die Beteiligung von Oswald oder Ruby an einer nationalen oder internationalen Verschwörung zur Ermordung des Präsidenten vorliegen.
Trotz dieser Ergebnisse bleiben Zweifel. Weitere Personen sollen am Attentat beteiligt gewesen sein, und Kennedy war angeblich das Opfer eines Komplotts der UdSSR, Kubas, der Mafia und Exilkubanern. 1979 kommt ein Ausschuss des Repräsentantenhauses nach Überprüfung der Unterlagen zu anderen Ergebnissen als der Warren-Bericht und stellt die Hypothese auf, dass wahrscheinlich zwei Schützen beteiligt waren und ein Komplott somit "wahrscheinlich" ist. Doch bis heute sind die Motive und die genauen Umstände des Attentats ungeklärt.
Der Film rollt die verschiedenen Untersuchungen und Polemiken der letzten 40 Jahre auf und untersucht die Fakten auch im historisch-politischen Kontext des Kalten Krieges. Als Zeugen und Experten äußern sich Arthur Schlesinger jun., persönlicher Assistent von J.F. Kennedy und Jack Anderson von der "Washington Post", ein wichtiger Vertreter des investigativen Journalismus.
